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资金自查报告

资金自查报告

时间:2023-04-25 无忧总结网

资金自查报告合集6篇。

古人曾说,理论是实践的眼睛,在生活中,报告与我们更加密不可分。您是不是不太清楚报告怎么写呢?我们的目标是为您提供最好的“资金自查报告”,敬请您收藏本网页网址以免遗忘!

资金自查报告 篇1

根据县扶贫办《转发〈关于开展财政专项扶贫资金自查自纠工作的通知〉》(枞扶办字〔20XX〕3号)文件精神,结合项铺镇实际,对本镇中央和地方各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠,为进一步管理好和使用好扶贫资金,充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况汇报如下:

一、提高认识,明确财政扶贫专项资金的意义

国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金,主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题,对于贫困地区群众的生产生活环境的改善,促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金,使其发挥最大效益,真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上,使更多的贫困群众走上脱贫致富道路,共享公共财政的阳光。为此项铺镇党委、政府高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理,切实明确财政扶贫专项资金的重要作用,确保专款专用,把每一分钱都按规定花在刀刃上,力求发挥最大效益。

二、明确责任,对财政专项扶贫资金进行全面自查自纠

针对这项工作,我镇专门成立以分管领导为组长,纪委、财政、扶贫办等部门共同参与的工作组,对财政扶贫专项资金进行全方位的自查自纠。

工作组对20XX-20XX年各级财政专项扶贫资金使用的.各个环节进行了认真检查,重点对贪侵占、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置、随意调项等违规违纪行为进行了自查。在自查自纠过程中,没有发现因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生,没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序,也没有截留、挤占、挪用、贪和骗取扶贫资金的现象。在财政扶贫资金及项目的管理上,都有明确的分工,有具体的财务管理和项目监管人员,每个项目的申报和实施,都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行,在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理,即按专户管理,封闭运行的要求进行管理,扶贫资金严格用于财政扶贫项目,及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账,

三、强化服务意识、建廉政高效队伍

各级财政扶贫资金,是中央和地方为促进贫困地区发展,增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果的重要举措,也是深入贯彻落实十九大、十九届三中全会精神、实践中华民族伟大复兴中国梦的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖,项铺镇在扶贫项目及资金的管理上,都相应地建立了廉政制度,自觉接受部门和社会的监督,强化扶贫工作人员的服务意识,不断提高业务技能和执行政策的水平,把好事办好,让群众满意,让上级放心。

资金自查报告 篇2

接到局转发的由省政府和城乡建设厅下发的“关于开展全省住房城乡建设系统资金管理专项检查工作的通知”后,我单位高度重视,经单位领导研究决定,成立了自纠自查领导小组,对单位资金管理工作进行了自查,现将自查情况说明如下:

(一)、制度建设及执行情况

1、单位内控制度建立完善并得到有效执行,其内容符合现行国家有关财经法规、制度。

2、严格执行住房城乡建设系统的各项财经管理规定、办法。

(二)、资金管理执行方面、

1、收入方面:收入全额缴入财政专户。

单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入单位财务帐簿,无私设帐外帐及“小金库”现象。

2、支出方面

所有资金支出均履行了严格审批手续,所有支出都填写费用报销单,有相关的经办员签字,并经财务科审核单位负责人签字。不存在挤占、挪用、行为。

基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方的规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象。

项目支出均按照批准的项目和用途以及项目实施方案执行,无自行改变项目内容,扩大支出范围现象。所有项目支出均合法合规。

(三)、资金安全管理方面

1、现金的管理:现金的使用范围严格执行《现金管理暂行条例》,职工工资、奖金的发放采取银行代发。月末出纳的银行日记账与会计的账务相核对,会计的账务必须与银行和财政的相核对,确认无误后结账。

考虑到房管员收房租都是采取上门收取现金的形式,为了防范资金安全风险,财务科和银行、财政协调后,住户在银行办理租金代扣存折。每月房租由银行实行批扣。

2、财务岗位职责分工明确,明确了出纳,作帐会计、审核会计、收费岗的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行

3、银行帐户管理方面:现有账户按照要求管理使用,对账制度每月末认真落实。

4、票据有专人管理,负责票据的收、发台帐登记工作。

5、财务印章管理:财务专用章和法人印章由科长负责保管,财务印章保存在安全地方,并且经常检查,非保管人员不得使用,非经单位负责人同意,不得携章外出。禁止非财务事项加盖财务印章,严禁财务印章外借。

6、行印鉴和空白凭证的管理:银行印鉴和空白凭证没有同一人保管。

7、严格实行了责任追究:财务人员对工作应认真负责,一丝不苟,严守职业道德。因粗心、过失造成的损失由责任人负责追回并承担相应费用,无法追回造成的全部资金损失由责任人自行承担。

(四)、会计核算方面

会计帐簿均按规定设置,不存在法律规定应建帐而没有建帐,不对帐,帐目严重混乱现象。

总之,此次自查,单位领导高度重视,通过自查,对查出的问题及时进行了整改,对进一步加强和改进资金管理工作起到了积极的促进作用。

资金自查报告 篇3

一、检查人员及分工:

付祥负责g108线罗*段的安全检查工作,文勇负责在建工程施工安全检查,胡世斌负责罗绵路、河黄路、联网公路的安全检查,刘*负责罗文路、谭秀路的安全检查,李平负责罗中路、罗慧路的安全检查。

二、检查内容及时间:

重点检查公路桥梁涵洞是否完好,公路路面、路基、边坡、挡墙是否存在安全隐患,道路交通是否存在行车安全及其他隐患。检查时间:2014年9月3日—9月8日。

三、检查结果

通过分组检查,发现罗安路k8+800米处路面翘板严重,g108线k2139+300、k2137+850处路面坑凼较深、路基开裂翘板,k2123+750、k2127+300市公路局施工路段安全标志不全,k2129+500、k2139+300、k2125+950、k2126+150桥头跳车严重,罗通路k0+100至k0+350路面坑凼较多较深,鄢御路k2+500水毁路基塌方,万宝路k1+100水毁路基塌方。上述路段都需及时处理。

四、处置措施

针对检查出来的隐患,逐一进行了分类,对不能及时维修处治的垮塌路基路段设立了明显的标志标牌,共用标牌18块,*示锥7只。对路面坑凼将进行及时维修,计划维修路面坑凼500平方米,针对g108线罗*段路面病害较严重的情况,一方面积极与局安全股、市交通局衔接,请求加快路面病害整治力度;另一方面积极采取沥青冷拌料填补的方式对路面坑洞进行局部维修,确保国道安全畅通。

校舍

安全第一,预防为主。接上级安排的校舍安全检查通知后。我校相关人员在学校主要领导的带领下对校舍进行了拉网式的安全隐患

参与人员:所有安全领导小组成员:

组长:郝德宝(校长)

副组长:赵生堂(书记)、苏森(总务后勤副校长)

组员:康效生(安全科长)马世平(校产管理员)张德良(仪器室管理员)娄辉(教务副主任)以及各科室主管领导及相关人员。

全面检查学校各种学习和生活设施,从细微处着手,不留死角,确保安全工作无隐患。

检查内容:消防设施、安全标志、电器线路、体育活动设施、实验器材、教室、墙体等。

检查情况:

1.对学校各处室用电线路、设备进行检查。对老化、松动电闸、*座进行了更换或加固。对电扇等能否正常安全使用作了细致的检查,未发现安全隐患。

2.排查消防器材。有数个灭火器接近使用期限。安全领导小组当即要求后勤马上购置更新,确保安全。

3.排查安全标志。大多数标志没有损坏,可正常使用,部分疏散标志张贴不规范,要求责任人限期整改。

4.对所有教室进行排查,发现七年级一班、二班、三班、九年级二班屋顶漏雨,并且时常掉土。北排宿舍屋后檐板破损,缺檐板四块。学校西墙北端墙基松动,水泥有脱落现象;北墙中间墙体砖块有脱落现象。

三、维修意见:

1、对校舍屋面和学校院墙进行修理。

2、及时督促安全责任人,落实安全责任职责。.

学校坚持安全大事,人人有责的原则,安全检查小组负责督促、检查,全体教职工参与,逐级落实安全工作责任制,实行责任追究制,确保师生工作、学习、生活*、顺利。

 

资金自查报告 篇4

近年来,有了再就业资金的支持,使我县下岗失业人员和农村劳动力及时得到各项优惠政策的扶持,促进全县经济发展和社会稳定起到了关键性的作用。为使再就业资金更好的发挥作用和确保基金的安全运转,按照《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于开展就业补助资金专项检查的紧急通知》(桂劳社发[20xx]125号)文件要求,我单位根据文件要求,认真对20xx、11年就业资金使用情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:

一、就业资金筹集和使用基本情况

1、20xx年度结余***万元。

2、20xx年收到财政拔入就业资金**万元。共计支出就业再就业资金**万元。其中社会保险补贴**万元,补贴人数为**人;职业培训补贴***万元,补贴人数为人;职业介绍补贴万元,补贴人数为人;公益性岗位补贴万元,补贴人数为人;劳动力市场建设资金万元;基本生活保障万元。年底滚存结余万元。

二、20xx年资金运转情况

11年就业资金支付预算情况:

1、公益性岗位工资补贴支出:人,每人每月元,预计支出万元,

2、社保补贴支出合计4万元(其中:(1)公益性岗位人员社保补贴预计支出万元。(2)灵活就业人员每月领取社保补贴人数平均人,预计支出万元)。

3、职业技能培训补贴人,预计支出万元;

4、职业介绍补贴人,预计支出万元;

5、人力资源市场建设预计支出0万元。2年预计需要再就业资金万元。

三、就业资金支出分析

(一)就业资金支出呈现上升趋势

近几年,国家促进再就业政策日益完善,各项支出也逐渐增大。增长较大的原因主要是一方面政策的陆续出台及政策面的放宽,比如:20xx年出台的促进再就业政策增加了农民工培训补贴,并扩大了《再就业优惠证》的申请范围,致使可享受优惠政策的人员大范围增加,特别灵活就业社保补贴人数增加。比如:社保补贴支出万元,占支出总数的%。

(二)资金支出增长全部为政策性增资

促进再就业工作从年以来得到中央的高度重要,并且出台了一系列政策。年国务院制定了第二轮促进再就业政策,发布了《关于进一步加强就业再就业工作的通知》。政策出台给资金支出增长主要有两个方面的特点,一是优惠政策的覆盖面较以前宽广很多,比如,外来务工人员也可享受职业介绍补贴及培训补贴。二是就业政策帮扶力度加大,比如,社保补贴政策相对放宽。近几年,国家对人力资源市场的“老三化”和“新三化”建设标准实施,我县也加快了就业服务机构建设,完善乡镇就业服务机构的办公设备,配送了电脑、打印机及以小型复印机等办公设施。

四、自查工作的情况

接到《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于开展就业补助资金专项检查的紧急通知》(桂劳社发[20]号)文件后,局领导高度重视,安排专人和时间,按文件要求从年起检查就业资金每一笔的支付方向,并对照相应文件规定,是否符合文件要求的使用范围、审批程序、金额标准以及原始材料归档管理。经过业务经办人员和财务管理人员检查核实,就业资金使用都是根据文件规定的范围、标准,并且都向财政部门申请,审核、批准后拔入就业资金支出专户才列支的。检查过程中发现问题及分析原因如下:

1、原始材料存保不全。有的原件随培训材料存保,有的申请材料随财务原始材料保存。原因是在做材料时没有按一式多份的要求制作。没有收全所需材料,有的学员差身份证复习件,有的差失业证明材料等。

2、培训材料不够全,有的'学员的没有留电话号码,有的留下的住址不全。原因是有的学员没有联系电话,有的学员在填表时不够认真,导致电话号码和住址不全的现象。

3、存在部分失业人员的培训材料丢失现象。由于当时没有档案柜,培训材料没有专人保管,整理保管不规范,年失业人员的培训材料及农村劳动力转移的技能培训材料和职介材料也曾几经搬移。年购买档案柜后,经整理发现年的部分材料不完整,后将不合格的培训材料进行过补齐,但至今仍有部分失业人员的培训材料无法补齐。

五、就业资金使用管理的做法及建议

就业资金的使用和管理,是按照自治区财政厅、劳动和社会保障厅《关于印发广西壮族自治区有关就业再就业若干配套实施办法的通知》(桂财社[20]号)等相关文件规定执行,确保资金列支手续齐全、程序规范,明确并公开各项就业资金的审核拨付程序,严格按照规定程序向财政部门申请就业资金,不擅自扩大支出范围和提高支出标准,不截留、不挤占、不挪用、不骗取就业资金,并自觉接受审计部门和社会的监督检查。

随着各项就业优惠政策不断完善,新政策的出台,就业资金的支出金额逐渐增大,对资金管理和监管工作是保证资金安全运转的重要环节。我县严格执行收支“两条线”管理,由财政部门直接拨付、管理就业资金, 加强就业资金使用的后续监督,加大检查力度,有利于从源头上制止各种弄虚作假行为。

建议今后在加强源头控制的同时,建立再就业资金使用监督的长效机制,设立专项检查经费,定期对就业资金的使用进行检查,并对接受转拨或下达就业资金的单位进行延伸检查,以进一步规范各单位对就业资金的账务处理和使用情况的监督,提高就业资金的使用效率,避免虚报骗取、挤占挪用就业资金,充分发挥资金的使用价值,将有限的资金用在刀刃上。

资金自查报告 篇5

关于我县就业资金使用情况自查汇报 关于我县就业资金使用情况自查汇报 我县就业资金使用情况自查近年来,有了再就业资金的支持,使我县下岗失业人员和农村劳动力及时 得到各项优惠政策的扶持, 促进全县经济发展和社会稳定起到了关键性的作用。

为使再就业资金更好的发挥作用和确保基金的安全运转,按照《广西壮族自治 区劳动和社会保障厅关于开展就业补助资金专项检查的紧急通知》(桂劳社发 [20xx]125 号)文件要求,我单位根据文件要求,认真对 20xx、11 年就业资金 使用情况进行了自查,现将自查情况汇报如下

就业资金筹集和使用基本情况 资金筹集和使用基本 一、 就业资金筹集和使用基本情况

1、20xx 年度结余***万元。

2、20xx 年收到财政拔入就业资金**万元。共计支出就业再就业资金**万 元。其中社会保险补贴**万元,补贴人数为**人;职业培训补贴***万元,补贴人数为 人;职业介绍补贴万元,补贴人数为人;公益性岗位补贴万元,补贴人数为人;劳动力市场建设资金万元;基本生活保障万元。年底滚存结余万元。

二、20xx 年资金运转情况 20xx11 年就业资金支付预算情况:

1、公益性岗位工资补贴支出

每月 元,预计支出人,每人万元,2、社保补贴支出合计 4 万元(其中

(1)公益 万元。

(2)灵活就业人员每月领取社保补贴人 人,预计支出 万元;性岗位人员社保补贴预计支出 数平均 人,预计支出万元) 。3、职业技能培训补贴4、职业介绍补贴 人,预计支出 万元;

5、人力资源市场建设预计支出 0 万元。2 年预计需要再就业资金 万元。

三、就业资金支出分析

(一)就业资金支出呈现上升趋势 近几年,国家促进再就业政策日益完善,各项支出也逐渐增大。增长较大 的原因主要是一方面政策的陆续出台及政策面的放宽,比如:20xx年出台的促 进再就业政策增加了农民工培训补贴,并扩大了《再就业优惠证》的申请范围, 致使可享受优惠政策的人员大范围增加,特别灵活就业社保补贴人数增加。比 如:社保补贴支出 万元,占支出总数的 %。1

(二)资金支出增长全部为政策性增资 促进再就业工作从 年以来得到中央的高度重要, 并且出台了一系列政策。年国务院制定了第二轮促进再就业政策,发布了《关于进一步加强就业再就业 工作的通知》 。政策出台给资金支出增长主要有两个方面的特点,一是优惠政策 的覆盖面较以前宽广很多,比如,外来务工人员也可享受职业介绍补贴及培训 补贴。二是就业政策帮扶力度加大,比如,社保补贴政策相对放宽。近几年, 国家对人力资源市场的“老三化”和“新三化”建设标准实施,我县也加快了 就业服务机构建设,完善乡镇就业服务机构的办公设备,配送了电脑、打印机 及以小型复印机等办公设施。

四、自查工作的情况 工作的情况 接到 《广西壮族自治区劳动和社会保障厅关于开展就业补助资金专项检查的 紧急通知》(桂劳社发[20 间,按文件要求从 ] 号)文件后,局领导高度重视,安排专人和时年起检查就业资金每一笔的支付方向,并对照相应文件规定,是否符合文件要求的使用范围、审批程序、金额标准以及原始材料归档管 理。经过业务经办人员和财务管理人员检查核实,就业资金使用都是根据文件 规定的范围、标准,并且都向财政部门申请,审核、批准后拔入就业资金支出 专户才列支的。检查过程中发现问题及分析原因如下

1、原始材料存保不全。有的原件随培训材料存保,有的申请材料随财务原 始材料保存。原因是在做材料时没有按一式多份的要求制作。没有收全所需材 料,有的学员差身份证复习件,有的差失业证明材料等。

2、培训材料不够全,有的学员的没有留电话号码,有的留下的住址不全。

原因是有的学员没有联系电话,有的学员在填表时不够认真,导致电话号码和 住址不全的现象。

3、存在部分失业人员的培训材料丢失现象。由于当时没有档案柜,培训材 料没有专人保管,整理保管不规范, 年失业人员的培训材料及农村劳动力转 年购买档案柜后,经整理发现移的技能培训材料和职介材料也曾几经搬移。年的部分材料不完整,后将不合格的培训材料进行过补齐,但至今仍有部分失 业人员的培训材料无法补齐。

五、就业资金使用管理的做法及建议2就业资金的使用和管理,是按照自治区财政厅、劳动和社会保障厅《关于 印发广西壮族自治区有关就业再就业若干配套实施办法的通知》 (桂财社[20 ]号)等相关文件规定执行,确保资金列支手续齐全、程序规范,明确并公开各 项就业资金的审核拨付程序,严格按照规定程序向财政部门申请就业资金,不 擅自扩大支出范围和提高支出标准,不截留、不挤占、不挪用、不骗取就业资 金,并自觉接受审计部门和社会的监督检查。

随着各项就业优惠政策不断完善,新政策的出台,就业资金的支出金额逐 渐增大,对资金管理和监管工作是保证资金安全运转的重要环节。我县严格执 行收支“两条线”管理,由财政部门直接拨付、管理就业资金, 加强就业资金 使用的后续监督,加大检查力度,有利于从源头上制止各种弄虚作假行为。

建议今后在加强源头控制的同时,建立再就业资金使用监督的长效机制, 设立专项检查经费,定期对就业资金的使用进行检查,并对接受转拨或下达就 业资金的单位进行延伸检查,以进一步规范各单位对就业资金的账务处理和使 用情况的监督,提高就业资金的使用效率,避免虚报骗取、挤占挪用就业资金, 充分发挥资金的使用价值,将有限的资金用在刀刃上。

资金自查报告 篇6

根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20xx〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20xx〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20xx〕5号)文件精神,我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署,截止目前,县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成,现将检查有关情况汇报如下:

一、专项检查工作组织开展情况

1.加强对专项检查工作的组织领导。5月10日,自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后,我局立刻召开动员大会,对此项专项检查活动进行了动员部署,相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔20xx〕41号),并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组。领导小组由州财政局局长任组长,州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长,各业务科室科长为成员的领导小组。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制,有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

2.周密确定检查方案、精心组织实施。为使此次财政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成,结合我州财政管理实际,制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案,对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划,其中:第一阶段为自查阶段,从5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展情况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段,计划在6月5日至6月20日期间完成,州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查,重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段,计划在6月21日至6月30日期间完成,全面总结检查中存在的问题,并提出具体的整改建议,督促落实。为保证检查工作顺利完成,我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习,进一步细化检查内容,区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同内容的检查情况表,对财政专项资金检查事项、内容等进行了具体要求,确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展。

3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求,5月14日至5月30日为各县市自查、检查阶段。自查方面:一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20xx年财政专项资金进行全面梳理、汇总,开展自查,根据自查情况,将自查情况形成书面材料,上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20xx年财政资金管理情况进行梳理、汇总,同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查情况材料进行分析总结,将相关情况报检查组备案做检查之用。检查方面:要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金情况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查,检查内容涉及乡镇、村级收入支出管理,财政专项资金使用管理,固定资产管理使用、处置,乡镇国库集中支付管理运用,财务规范化管理等各个方面。

4.拟定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求,结合自查和督导检查发现的主要问题,我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案,从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合,共计划对全州43个乡镇、205村级财务情况进行检查,检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

二、专项检查的主要内容

此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查,检查内容主要包括:

(一)财政收入是否及时足额缴库,是否存在非税收入坐收坐支等问题,是否将国有资产处置等收入私设小金库非税收入是否实行收缴分离制度,全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

(二)财政专项资金是否按规定用途使用,是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

(四)国库集中支付制度贯彻落实情况。主要包括:

①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账,并充分利用大平台系统软件,规范账务核算工作;

②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系,所有财政支出通过零余额账户办理;

③国库部门岗位责任制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;

④不合规财政专户是否已全部撤销,财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;

⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;

⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统,规范资金支付和清算业务流程,严格以指标控制拨款,确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;

⑦集中支付业务代理银行是否存在先清算后支付、设立清算资金过渡账户等行为;

⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度,县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;

⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作,乡镇国库集中支付业务是否规范等。

(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实情况。重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范。主要包括:

①乡镇、村级收入是否实行收支两条线管理;

②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理,资金稽核、对账等内控制度是否健全;

③乡镇、村级财务开支是否存在坐收坐支等问,审批手续是否健全,是否存在白条入账等问题;

④乡镇、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批,是否存在私设小金库等问题;

⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范,有无履行审批程序,资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;

⑥村级集体经济账户是否由乡镇级进行管理,财务核算是否按村级集体经济组织会计制度执行。

⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行情况等。

三、自查和督导检查中发现的主要问题。

(一)在组织财政收入方面。

部分县市存在财政收入不及时缴库现象。主要是:

1、博湖县20xx年部分财政收入未及时足额缴库,存在延压缴库现象,20xx年未缴财政收入1512万元,在20xx年上缴;

2、和硕县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步,年底国土部门上缴土地出让金20xx余万元未上缴国库,在20xx年上缴;

3、博湖县水管站在征收水资源费时,未实现电子化缴库,有手工填票先缴入基本户,再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

(二)在专项资金管理方面。

各县市能够加强专项资金的管理使用,经县市自查和督导组抽查,专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金和村级专项资金混用,村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批,村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等。

(三)在固定资产管理和处置方面。

1.县市固定资产管理相对规范。各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细则.部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行。资产处置全部纳入预算管理,资产处置调拨程序和档案资料等齐全。个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题,如:若羌县成立机关后勤中心,将县直行政事业单位公车收回统一管理,车辆户口仍在各单位,对车辆的处置该单位进行擅自处置,未履行资产处置程序。

2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在以下问题:一是部分村级固定资产台账不健全,部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如:铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机,铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵,未按规定计入固定资产。有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如:若羌县吾塔木乡某村将U盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目,主要原因是传票在财政所,资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续。如:若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车以6万元的价格出售给个人,资产处置收入近期才上缴县财政。轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

(四)在国库集中支付制度贯彻落实方面。

1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外,部分专户资金和往来款项依然未实现国库集中支付,游离于预算指标之外,资金通过实拨方式进行,不利于财政监管。

2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分预算单位账户管理不规范,部分专户未按规定撤销。

3.部分县市存在对外借款现象,往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有通过大平台业务系统,往来资金的拨付游离于国库集中支付之外,未能实现用指标控制拨款。

4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题,县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多。部分县市由于动态监控系统目前仍未上线,往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督。

5.部分县乡集中支付业务代理银行存在先清算后支付的行为。通过这次检查,将加大资金管理力度,坚决杜绝代理银行的先清算后支付的行为。

(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实情况。

部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位,涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下达到乡镇财政管理局和乡镇财政所,对乡镇资金监管带来困难。

(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

一是部分乡镇往来账务清理不及时,挂账金额大、时限长。如:博湖县各乡镇截止20xx年4月底,暂付款挂账1254万元,暂存款达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元,其中:涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔,且挂账时间长、长期不清理;

二是部分乡镇财政所账务处理不规范,资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在暂存款或拨入专款等科目进行核算的问题;

三是部分乡镇专项支出明细账不健全,账目难以反映专项资金使用的具体情况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用,不能全面反映村级收支全貌;

四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如:若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元,上缴国库4.8万元,坐支1万元;且末县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9 万元,未按规定上缴国库,在基本户直接列支。轮台县野云沟乡阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包费共7720元一直未缴入村级资金银行账户。

五是部分村级会计基础不规范,村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证,会计核算制度使用不统一。会计记账凭证附件不全,会计记账不使用支票头、银行对账单。年末帐表、帐薄打印不全,装订不齐全,账表不符现象比较突出。票据使用不规范,存在几个村共用一本收据,同时有记账窜户等现象。

六是部分村级支出存在白条入账问题。如:轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款 2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票,以白条入账。

(七)其他方面存在的问题。

一是部分资金发放不符合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了团体社保补充险、职工意外伤害险等商业保险,不符合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据,标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静县部分单位发放机关效能奖,无发放依据。二是财务管理不规范,单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列,预算单位只在往来中反映,年终决算由政府上报,虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的情况。三是支出科目使用不规范。部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目,列入其他支出。四是部分财政专户资金归并管理后,分账核算混乱。如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后,将各社保基金户利息收入按平均利息分摊,或归并至其中一个账户下,造成分账核算混乱。

四、乡、村两级财务存在问题的成因

从机构设置和职责分工来看,目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理,县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督,乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政资金监管和农村综合改革等工作。村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算,县农经局负责对其进行业务进行指导和监督。形成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因:一是财政所工作人员少,部分乡镇只有1个报账员,很多乡镇岗位都是通过公益性岗位解决,随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高,现有人员只能满足日常工作,加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定,加强村级财务监管心有余而力不足;二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化,村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳,一部分是村民聘用为临时工,无会计从业资格,无专业能力,且人员调整、更换频繁,财经政策法规知识匮乏,造成村级财务核算不规范。

五、下一步工作计划和措施

针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题,我局召开局务会议专门讨论进行了研究,制定了以下整改措施:

1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案,重点检查工作从6月5日开始,确保重点检查面不低于50%,重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行,对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告,要求限期进行整改。

2.边检查、边纠正、边整改。针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改,能纠正的立即进行纠正,不能纠正的由县级财政提出专项整改意见,报县人民政府研究后提出处理意见,各县市的处理意见报州财政局备案,州财政局对各县市整改落实情况进行督导检查。

3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发,进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度。州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导,结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见,把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划,开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程,结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管,充分发挥乡镇财政职能,健全制度办法、堵塞管理漏洞,建立常态化检查制度,认真进行落实,确保乡镇村资金规范安全使用,发挥资金使用效益。

4.加大宣传培训工作力度。

一是加大宣传,增强单位领导财经法纪意识。通过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规,严格执行财经法纪,加强和完善政务公开、财务公开,增加乡镇、村级资金使用透明度,增强领导干部法律意识;

二是加大培训力度,特别是加强对村级财务主管部门的培训监管力度,提升村级财务规范化管理水平。

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