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营商环境自查报告

关于营商环境个人自查报告

时间:2023-05-13 无忧总结网

关于营商环境个人自查报告合集。

经过多方考虑我们为您呈现了这篇精选的“关于营商环境个人自查报告”,为了更好的完成下一项工作。报告使用的频率越来越高,在报告中应该体现报告对象所真正关心的问题,你是否写起报告来就毫无头绪呢?供你参考,希望能够帮助到大家。

关于营商环境个人自查报告(篇1)

一、工程概况:

工程名称:工程地址:建设单位:设计单位:苏勘察单位:江施工单位:中监理单位:按目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402.24m,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。

目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。

二、自查组织人员名单

组长:李xx

副组长:柏xx

组员:何xx、邵xx

三、检查情况

(1)报建手续

我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。

(2)合同管理

招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。

(3)质量管理

我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。

(4)安全生产管理

检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边防护破坏后未及时修复。

四、下阶段工作重点

(1)将本次检查出的问题限期整改。

(2)强化合同管理。

(3)加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。

关于营商环境个人自查报告(篇2)

根据20xx年优化营商环境评价指标和《保山市20xx年深化“放管服”改革优化营商环境重点工作任务分解方案的通知》(保政办发〔20xx〕11号)文件要求,县应急管理局高度重视,认真开展自检自查,现将工作情况报告如下:

一、加强组织领导,健全机构人员

为抓实抓好营商环境建设,我局成立了优化营商环境工作领导小组,由局长担任组长,分管副局长担任副组长,其他班子成员及股室长为成员,把责任落实到人。

二、工作进展情况

(一)建立健全工作机制

一是县应急管理局建立了“互联网+政务服务”相关工作制度和机制,系统内所有工号进行实名制管理,责任落实到位,能熟练运用统建平台处理工作业务,按时按质完善市级下放的行政权力事项,为群众提供优质高效服务。二是实行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”运行模式,具备电子印章1个,推进“一颗印章管审批”。三是严格执行领导进中心值(带)班制度、首问首办制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度,不断提高政务服务效率。

(二)全面推进政务服务事项标准化、规范化管理

一是严格执行《云南省政务服务事项基本目录管理暂行办法》,依法依规动态调整政务服务事项和实施清单,按照相关要求严格梳理完善部门权责清单,经梳理,本部门行政职权共计7类,共计327项,其中行政许可2项、行政处罚297项、行政强制6项、行政给付1项,行政检查13项,行政奖励2项、其他行政职权6项。二是所有和政务服务事项对应的权责清单都在“政务服务管理平台”县应急管理局实施清单具体的事项中进行了关联,关联度达100%,且所有进驻事项均为承诺事项,公示了时限、咨询和投诉电话,所有事项均不收费。

(三)深入推进“互联网+监管+督查”

一是应认领市应急管理局监管事项3项,已认领监管事项3项,监管事项认领率为100%;二是应完善检查实施清单3项,已完善检查实施清单3项,检查实施清单完善率为100%;三是应进行监管事项行为采集3项(主项),已进行监管事项行为采集2项(主项),未进行监管事项行为采集1项(主项),通过人工核对,监管事项覆盖率为66.66%。未进行相关监管行为采集的原因为无监管对象(监管事项名称:对安全评价检测检验机构的监管,事项编码:00250014);四是20xx年1—9月应发布监管工作动态、违法违规曝光信息18条,已发布监管工作动态18条,信息发布率为100%。五是按照权责一致,属地管理的原则,加强监管执法力度,落实综合执法监管责任,全面推进“双随机一公开”工作。为加强市场监管,进一步加大执法力度并运用保山市场主体信用监管平台及保山行政“双公示”信息公示管理平台等与其他部门进行数据共享。六是扎实开展重点领域监管,对全县38户危险化学品经营企业(加油站)进行安全监管,实现监管检查全覆盖。

(四)全方位提升政务服务效能

一是持续推进“一网通办”,加大“云南省网上政务服务平台”的应用,目前,我局共进驻实体大厅和网上大厅事项9项,行政许可事项4项,行政奖励事项1项,行政给付事项1项,其他行政权力事项3项,事项进驻达到应进必进要求,进驻率达100%。9个事项均完成一窗分类进驻受理率达100%,并且按要求将进驻事项的承诺时限压缩到50%以上;9个事项网上可办率达100%,行政许可事项网上可办率达100%;全程网办(四级深度)率达67.7%(行政许可事项全程网办占比率为56%);最多跑一次率达100%;9个政务服务事项的办理时间、地点等本地化要素均完善。二是不断加大“一部手机办事通”宣传推广力度,窗口认真摆放“办事通”摆台和粘贴“办事通”宣传页,在干部职工例会上播放“办事通”宣传专题片,摆放海报、标语等,同时充分利用“三深入”契机积极向挂钩户和联系户宣传“一部手机办事通”的推广应用,不断提升用户注册量、注册用户实名认证率和实名用户办件量。三是强化政务服务效能监督。我局入驻政务服务事项共有31项,截止9月底县应急局统建平台统计办件共36件,均已完成“好差评”服务评价工作,“好差评”评价事项覆盖率112.5%,“好差评”主动评价率98.61%,“好差评”评价好评率100%。

(五)加大宣传力度,营造浓厚氛围

一是本单位认真开展“办事通”宣传推广,按要求制作并张贴“办事通”二维码,利用干部职工会议,再次宣传推广应用工作。县应急局共有干部职工30人(含抽调、临时人员),全部进行了实名认证,平均办件量达到3件以上。二是把优化营商环境宣传作为一项重点工作,积极整合多方资源,充分利用微信公众号、电子显示屏等载体,扎实做好营商环境建设宣传推广,以积极的态度向社会传达优化营商环境的创新工作举措,提高优化营商环境工作的知晓率和群众企业参与度,营造“人人是营商环境、时时是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的浓厚氛围。

三、下步工作打算

一是加强行政审批制度标准化建设,提升窗口融合度。完善行政审批服务管理工作流程标准化,按照“优化营商环境”的改革要求,简化流程、清理材料、缩短时限,提高行政审批效率,方便企业或申请人办事。二是进一步推广应用网上办事服务,坚持“承诺有限、服务无限”的工作理念,强化服务意识,加强作风建设,主动为企业和群众排忧解难,提供公正、公开、便捷高效的全方位“一站式”服务。三是继续加大对“一部手机办事通”的宣传推广,对来访办件群众进行普及、宣传、讲解相关软件功能,并安装、注册、实名认证。

关于营商环境个人自查报告(篇3)

20xx年以来,县人社局严格落实国家和省、市、县关于深化“放管服”改革优化营商环境的一系列相关工作部署,以企业和群众需求为导向,以全力实施“强修文”五年行动为工作主线,着力打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”的营商环境新高地,牢牢把握“人社部门是服务型部门”定位,多点发力,多措并举,充分发挥职能作用,确保在全省营商环境评估排位上升,营商环境评估指数全面提升,为全县经济社会高质量发展不断凝聚强大力量。

一、基本情况

(一)加大就业创业扶持,着力优化人才发展环境

1、强化企业用工支撑。有计划的开展招聘活动,满足企业用工需求,今年以来,修文县共举办各类招聘会34场,共657家企业参加(其中506家企业为贵阳市人社局提供),至少有771人达成就业意向;开展职业技能培训,完成职业技能培训7493人,占目标任务2500人的293、96%,职业技能提升行动企业职工培训2419人;

2、落实好就业创业政策。全力推进创业型城市建设,创建充分就业居委会17个,创建率为94%;充分就业村97个,创建率为94%。推动惠企利民政策落地,截至目前,审核发放创业担保贷款1805万元。

3、做好档案管理与服务。依托贵阳市社会人才(流动人员)人事档案公共管理服务系统,增加多条转递渠道,提升档案公共服务能力,推进档案管理服务信息化、标准化、便民化,人性化。截至目前我局托管档案达5800份,今年以来接受档案业务咨询今年以来1500余次。

4、支持专业技术人才职称跨地区互认。由外省、其他专区调入、引进、招考的专业技术人员,其通过人事职称部门组织的社会化评审、考试等渠道取得的专业技术职务任职资格,以及其他系统内评审、考试取得的资格,均按省、市相关要求,报省、市人事职称部门审核认定,并根据审核认定结果,聘任和兑现相应待遇。

(二)紧盯服务效能提升,打造优质人社服务

1、规范行政审批和行政许可。认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《劳务派遣行政许可实施办法》、《关于企业实施不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》、《人力资源市场暂行条例》等相关法律法规,压缩办理时限,确保用工权益,服务好企业。20xx年以来共审批办理完成特殊工时审批7家、人力资源许可2家、劳务派遣许可4家,并不定期对具有行政许可企业进行监管。

2、提升社保业务办理便利度。一是全面贯彻中央、省、市相关决策部署,扎实推进网上政务服务建设,目前,城镇企业职工养老保险关系转移接续经办全面实现网上申请、网上办理、网上查询;二是全面推行“掌上12333”系统服务,养老保险转进与转出更便捷,让信息多跑路,群众少跑腿;三是推行减证便民行动,跨省转移新增业务实现“无纸化”,省内转移业务取消提供缴费凭证环节;四是新企业参保实现“零跑腿”,最大限度减少企业参保办理人力、经济成本,截至目前,完成新参保企业1030户。

3、扩大失业保险覆盖范围。按照上级部署,积极推动城乡各类用人单位全部纳入失业保险范围,严格按照上级要求做好失业保险扩大范围工作。

(三)构建和谐劳资关系,维护企业和职工合法权益

1、加强劳动争议仲裁调解。充分发挥基层调解组织化解争议“第一道防线”和“互联网+调解”作用,减轻劳动者维权成本,截至目前,受理劳动争议案件244件,立案208件,仲裁108件,调解196件(含乡镇街道基层组织以及案外调解96件)。

2、加强劳动保障行政执法。按照中央、省、市决策部署,落实源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求,依法根治拖欠农民工工资问题。截至目前,完成企业书面年审606户;下达劳动保障监察责令改正决定书75份,对违反相关劳动保障法律法规且拒不改正的单位立案32件,结案25件(其中:涉嫌使用童工2件、项目管理及农民工工资案件20件,中止3件),正在处理7件(其中:涉嫌拖欠工资案件4件,未按规定缴纳保证金3件);清欠农民工资9315、19万元,涉及农民工3811人;

二、存在问题

(一)就业结构性矛盾凸显。“求职难”与“招工难”并存,就业结构性矛盾依然存在,就业质量和就业稳定性需进一步提高。

(二)部分险种转移便利度有待优化。目前城乡居民基本养老保险关系还未实现省内、外网上转移;城镇职工养老保险转移还未实现省内网上转移;机关事业单位养老保险关系转移还未实现省外网上转移。

(三)劳动用工权益保护压力仍大。违规用工现象仍然存在,零星欠薪线索仍然禁而不绝,人事劳动争议案件时有发生,劳动用工权益保护问题仍然严峻。

三、对国家层面的建议

(一)出台更加积极的就业政策,加大城乡统筹力度,加大对边远地区的资金投入,保障城乡各类就业困难对象实现更稳定更充分就业。

(二)加快推进企业职工养老保险全国统筹。

四、下步工作打算

(一)进一步搭建就业供需桥梁。深入企业走访,掌握企业招聘需求,畅通企业与求职者沟通渠道,为企业和求职者提供便捷、高效的就业服务。

(二)进一步做好社保经办服务。积极与上级部门沟通,力争20xx年12月31日前实现“贵州省金保三期系统”使用,实现城镇养老保险省内网上转移。

(三)进一步维护劳动用工权益。进一步加大执法检查力度,重点检查用人单位劳动用工合同的签订、劳动用工备案登记、工资发放、农民工工资支付、保证金缴存等工作;进一步探索保障农民工工资支付长效机制,加强监管,切实提高制度执行效率,保障农民工合法权益。

关于营商环境个人自查报告(篇4)

为深入贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示和省市相关决策部署,有效保障民营企业的持续健康快速发展,我县深入推进优化法治化营商环境工作,取得了较好成效。现将自查情况报告如下:

一、主要做法

(一)政务服务水平明显提升

主要体现在:一是政务服务窗口办事效率不断提高。各窗口单位重新梳理并制定了一次性告知清单办事指南,并进行了网上公示,进一步严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制和一次性告知制,让群众少跑冤枉路;涉企窗口变被动服务为主动服务,政务服务水平得到有效提高。二是审批流程得到进一步优化。2019年各部门重新编制了行政权力运行流程,以政府名义向社会公示,使我县各项行政许可事项得到社会认可。三是简政放权力度不断加大。行政体制改革不断深化,通过进一步各部门权责清单,有效落实下放审批权,将行政审批取消、调整、下放和承接工作及时向社会公示,提高了群众的知晓率和满意度。

二推动政策落地

一是严格落实各项减负政策。全面贯彻落实国家、省、市出台的各项减负政策,贯彻国家支持创新创业、小微企业的最新税收优惠政策确保各项减税措施执行到位。全面清理规范行政事业性收费、政府定价的经营服务性收费以及政府基金项目,不折不扣推动各项减负政策落到实处。充分运用微信、QQ等方式推送”小湘说税”等宣传产品进行宣传辅导,同时利用县局门户网站、办税服务厅LED电子显示屏、税企微信群、纳税人学堂、12366热线等媒介,通过推送政策消息、转发图文解读等形式向纳税人推送相关税收优惠政策,实现政策应知尽知,应享尽享。二是优化社会保障体系。认真贯彻落实省人社厅降低社保费率政策,进一步释放各项改革”红利”。继续实施面向企业的阶段性降低养老保险、失业保险工伤保险费率政策,进一步落实企业稳岗补贴、一次性岗位补贴及小微企业吸纳高校毕业生等各类补贴,全面落实”三降三补”攻策,减轻企业负担,降低企业成本。目前,我县园区申报实行养老保险费费率过渡试点超过22家,参保人数1011人,预计将为企业减负170万元。严格按照省、市文件要求,从2019年5月1日起,统一将单位统筹部分由19%降至16%,预计每年可为我县参保企业减负2500万元(约2。3万人)。进一步落实各项就业补贴政策,1-9月份共收到涉及7个单位1212人的失业保险稳岗补贴申请资料,待审核公示完毕后,将实行统一补贴。三是强化督查考核机制。通过制定《X县2019年温暖企业行动考核办法》,对相关部门实行分类考核,引入平台管理和考核机制,促使考核结果的自动生成。加大督查力度,对推进过程中的各项举措开展专项督査,严格贯彻公示要求,与省同步公示年度收费清单,对弹性的收费项目,一律按最低标准收取,进一步强化减负政策落实情况督查。凡未列入收费清单或未经省政府批准的收费项目一律不得擅自立项目、向企业收费,违者一律从严追责问责并及时通报结果。对因工作不力出现重大负面影响的,对负责部门主要负责人进行约谈,形成推进工作的倒逼机制。

(三)开展企业免费法律体检

由县委统战部牵头,率县工商联、县司法局负责人以及县内各律师事务部分律师近30人,深入县工业园区开展温暖企业行动暨企业免费法律体检活动,全力护航企业发展。工作组先后实地走访了位于县工业园区的大豪药业、凯峰电缆、一田农机、星都物流、明珠选矿、宏信科技等43家企业,分别听取了各企业负责人关于当前发展情况及所面临的问题困难等相关情况汇报。随行律师向企业负责同志重点讲解了与企业发展密切相关的法律法规、为企业如何防范法律风险提供了很有针对性的意见建议,县司法局负责同志专门为企业送去了《温暖企业行动法律政策宣传手册》。同时,就企业负责人关注关心的政策及发展面临的困难及问题现场进行了解答并提出了建议。

(四)优化金融服务

主要体现在:一是推进企业上市培育。牵头组织湖南股交所株洲分所、武汉君睿投资公司、湖南高拓投资公司等机构的专家在全县范围内选取优质涉农企业进行走访调研,现场为企业高管传授股份制改造、股权结构调整、股交所挂牌、健全财务制度等方面的经验,推动民营企业登录资本市场进行股权融资。截至目前已有湖南惠格生态农业发展股份有限公司在股交所挂牌,正与世富基金对接股权融资1000万元。

二是发挥融资平台作用。组织建行、潭农商村镇银行、农业银行等驻攸银行业金融机构高管走访企业,与企业高管面对面分析银行信贷政策,介绍信贷产品,对接融资。”温暖企业”行动期间已有昊华化工、龙昊重工、惠格农业3家企业融资共计2700万元,其中昊华化工融资2000万元,龙昊重工融资500万元,惠格农业融资200万元。同时,X县高新区积极为企业争取中央、省市项目资金。对接省商务厅为帕普泵业、亚美茶油等企业争取展厅布展费60万元;积极为企业争取中央、省市”135”项目资金,共上报项目5个,以100元/平方的资金支持力度,预计可为企业争取到资金1000万元。三是助推企业专项合作。出台《X县促进产业发展政策(试行)》,与省农担公司签订”惠农担—油茶贷”专项合作协议。先后争取中央农综油茶项目500万元、采穗圃建设资金20万元、省财政2019-2020年产油大县项目2000万元;正在申报2020年度中央预算内投资计划油茶项目资金750万元。目前,全县发放”油茶贷”8户2244万元,完成油茶新造2万亩,低改抚育3。5万亩,嫁接油茶穗条3750万芽。

(五)解决实际问题。

温暖企业行动各成员单位坚持问题导向,主动问需于企问计于企,通过走访座谈,共收集企业问题302个,目前已办结163个。例如:①县自然资源局通过协调省高速公路管理局,拓宽了渌田高速公路收费站出入口,解决了湘东化机厂、龙昊重工等企业超高、超宽产品上高速难的问题。②县人社局积极开展人才招聘会,开展创业服务三湘活动,为企业用工、人才培训提供较好的服务。③县金融办组织建行、长沙银行、村镇银行等金融机构深入走访调研企业30余家,结合银行信贷产品,为企业量身制定”一企一策”的融资计划并取得明显成效,积极为企业挂牌(上市)提供政策业务咨询服务。④国网X县供电公司克服自身困难,主动寻求上级公司支持,如期架设多条供电外线路,保证了地博光电、昊华化工、恩泽瑞等一批企业的及时送电投产等等。温暖企业活动通过真情结对,真心服务,切切实实解决了一批困扰企业发展的难题。

二、存在的问题和困难

通过自查,发现我县优化法治化营商环工作仍然存在以下问题:

(一)社会整体法治意识不强,营商法治氛围不足。法治意识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要实现营商环境法治化,首先全社会要信仰法律、崇尚法治。当前我县依有部分群众”信访不信法、信上不信下、信利不信理”,导致缠访、闹访现象偶有发生,影响了政府权威和营商环境。部分企业依法经营、诚信守约意识还不够强,对社会戾信体系的破坏很大。传统的人治思维影响非常深,公务人员的法治思维还没有完全建立起来。

(二)相关法律法规政策不健全,法律适用及裁判标准不一。虽然近年来我国的法律体系有了很大完善,但在一些涉民营企业刑事案件的审理中一定程度上存在着罪与非罪界限不清,或者司法尺度、裁判标准不统一等问题。比如,如何防止非法经营罪、合同诈骗罪随意扩大适用,如何区分一般违法违规行为与应追究刑事责任的犯罪行为,如何把握加大对虚假诉讼、恶意诉讼审查力度与切实保障经济主体诉讼权利的关系等问题,都需要通过完善立法予以进一步规范,或者用司法解释来进一步明确。同时,我国对营商环境保护的相关政策和力度还不够,一定程度上造成了企业在寻求权利救济时困难重重。

(三)行政审批事项改革进展缓慢,政府服务水平尚需提高。行政审批程序繁琐,审批事项种类繁多,行政权力下放等重点改革事项进展缓慢,部分民营企业没有明显的办事便捷感,有些企业在办理各种证件时,仍然要跑好几个部门,等待很长的审批时间。相关法律制度没能进行有效的衔接,各部门的责任边界尚不明确,部门之间还存在相互推诿的现象。

(四)执法人员素质不齐,营商环境还需优化。党的十八大以来,随着党中央反腐败力度的加大,党风廉政建设取得了显著成效。但是部分执法人员在执法的过程中,还是有选择性执法和滥用自由裁量权,”最后一公里”的问题如果没有得到彻底解决,营商环境大打折扣。

三、下一阶段工作举措

为发挥司法职能作用,建设一流营商环境提供充分有力的司法服务保障,下一阶段将从以下五个方面着力:

(一)着力打造稳定公平透明的法治化营商环境

坚持全面平等保护原则,依法保护产权和企业家合法权益。平等对待各类市场主体,尊重民企独立的法律地位和人格,确保民企在审判和执行过程中与其他各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。坚持依法保护理念,严厉打击侵犯民营企业主、民营企业职工生命财产安全的严重暴力犯罪以及黑恶势力犯罪,依法加强企业自主经营权、创新发展权保护,有效激发民营经济活力。推进破产审判机制建设,完善市场主体救治和退出机制。依法处置”僵尸企业”,积极发挥破产审判在深化供给侧结构性改革中的作用,推动建立健全破产审判府院联动协同机制,联合其他部门协力解决企业信用修复、工商注销登记、破产程序中税费参与分配、税费缴纳等问题。

(二)积极提供优质高效的公共法律服务

建立健全涉企产权纠纷多元化解机制,推行公共法律服务平台”一窗多半事”。推进律师参与调解工作,完善诉讼与仲裁、调解、公证的有机衔接。推进民营企业纠纷调解仲裁,进一步加强针对矛盾纠纷多发的乡镇街道人民调解委员会设立专门服务窗口并选聘优秀法律服务工作者进驻调解联系点。深化仲裁机构与商会等行业组织协作,建立相关专业仲裁工作平台,方便民营企业通过仲裁解决纠纷,降低民营企业寻求法律服务的难度和成本。保护企业依法进行自主经营活动,依法签订的合同受法律保护。在提供法律服务的同时教会来访人员学会区分正当融资与非法吸收公众存款、集资诈,合同纠纷与合同诈骗,民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产等界限,防止触犯刑法界限。加强”12348”公共法律服务热线平台和优化经济环境举报热线(24223840)的推广,建立协同联动机制,规范涉企执法检查行为。加大对公证机构认真办理涉民营企业公证业务的监督指导,大力推动开展公证服务知识产权保护工作。在原有的基础上,组织引导律师积极服务民营企业,积极参与企业决策论证提供法律咨询,为重点民营企业开展法治体检,开展民营企业公司律师试点工作并发挥作用。坚决查处影响行政效能和损害经济发展环境的各类行为,凡在温暖企业行动中不作为、慢作为、乱作为的,从严从快查处。

(三)扎实推进多元化民商事纠纷解决机制

坚持和发展枫桥经验,加快推进多元化民商事纠纷解决机制改革,鼓励和引导当事人选择成本较低的协商、调解、仲裁等非诉讼方式解决纠纷。充分发挥仲裁调解机构的作用,为化解民商事纠纷提供支持。县、乡政府及其有关部门应当依法加强民商事纠纷预防和化解能力建设,提供必要的公共财政支持,促进民商事纠纷解决组织的发展。鼓励社会力量为解决民商事纠纷提供公益性服务,为建设法治化、便利化营商环境提供更多服务。

(四)深入推进公正文明阳光执法

为有效保护民营业合法权益,需进一步加强反不正当竞争执法,严厉打击针对民营企业的不正当竞争行为,营造公平竞争环境,推进反垄断执法。大力推行”双随机、一公开”监管、”告知承诺+事中事后”监管,增加公开行政执法部门权责清单,明确执法相关主体、执法程序、执法事项范围等,严防执法扰企,避免简单化和”一刀切”等简单粗暴执法。规范公安执法,依法慎重使用查封、扣押、冻结等彻查措施,最大限度降低对民营企业正常生产经营活动的不利影响。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送,规范税务检查,坚持与其他企业一视同仁。

(五)进一步提升政务服务水平

增强政务中心便民功能,切实实现所有审批事项”一站式”办理。明确办理权限,推行乡镇街道开展一般性事务审批,试行村级普通业务代办制,方便企业和群众办理相关审批事项,实现全县审批”一张网”,全覆盖。推行多个”一次”、”进一步压缩”。按照”最多跑一次”要求,开展”拿地即开工”审批,优化建设投资项目综合受理窗口服务,对涉及项目建设的审批事项和要求实行一次性告知,并由县行政审批服务局统一受理、出件,实行”一窗受理、一表登记、信息共享、并行办理、限时办结”提高行政审批效率。进一步压缩企业开办时间,3个工作日内完成。大力推进项目审批协调。企业投资项目承诺制改革进一步压缩项目办理时间,为重大投资项目、园区工业项目提供审批协调服务,协调相关审批职能部门快速解决审批过程中的困难和问题,构建良好项目发展环境。

上面的这些是网小编专门整理的规范执法行为优化营商环境自查报告2022精选3篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

关于营商环境个人自查报告(篇5)

根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求,我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:

一、基本情况

克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项,计划总投资1198万元,其中京蒙帮扶190万元,自治区配在套资金190万元,地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设,总占地面积20704.41平方米,建筑面积5069.5平方米。

二、资金到位、管理和使用情况

截止到目前完成总投资近千万元,到位资金七百多万元。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。

三、项目实施情况

(一)机构设置

为将该项目实施好,建立了项目法人制,我园还建立了园长为首的“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,抽专人负责。

(二)严格工程管理,确保工程质量

在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:

一是规划设计。首先,根据项目地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。

二是组织管理。我们的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,对工程进行竣工验收,合格后交付使用。

(三)工程进度

进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项安全管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,计划于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。

优化营商环境建设工作自检自查报告

一、工程概况:

工程名称:工程地址:建设单位:设计单位:苏勘察单位:江施工单位:中监理单位:按目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402.24m,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。

目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。

二、自查组织人员名单

组长:李xx

副组长:柏xx

组员:何xx、邵xx

三、检查情况

(1)报建手续

我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。

(2)合同管理

招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。

(3)质量管理

我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。

(4)安全生产管理

检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边防护破坏后未及时修复。

四、下阶段工作重点

(1)将本次检查出的问题限期整改。

(2)强化合同管理。

(3)加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。

关于营商环境个人自查报告(篇6)

根据东营经济技术开发区审批服务部《关于开展营商环境领域突出问题专项整治的实施方案》要求,我部门紧紧围绕优化营商环境,结合工作实际,认真对照整治内容和专项整治方案开展自查自纠,现将有关情况报告如下:

一、自查情况

经自查,我部门目前没有涉及群众身边的腐败现象和不正之风,也未接到各级有关部门关于营商环境领域的投诉和举报。

二、工作开展情况wwW.dlbDF.Org

(一)成品油零售经营许可

一是为优化开发区加油站布局,加强和规范成品油零售网点的建设和管理,科学指导成品油流通体系建设,编制起草了成品油零售网点“十四五”规划,为优化我区营商环境保驾护航。

二是加强对工作人员的业务培训,提升对成品油零售企业服务水平,使用规范文明用语,不断提高工作效率和服务水平,真正做到方便企业、群众办事。

三是严格按审批程序流程办事,加强成品油零售经营监管,高度重视成品油年度检查工作,运用信息化方式,采取网上年检,根据市商务局要求,对各加油站成品油零售经营批准证书等提报材料进行认真细致的核查,加强与综合执法、生态环保、应急管理、公安、税务等部门的信息沟通共享,严格核实成品油经营企业在质量、计量、消防、安全、环保、税收等方面是否存在违法、违规情况。

(二)直销企业服务网点方案审查、电子商务发展指导及文件

此两项目前为空转事项,下一步我部门将不断拓展政务服务渠道,提升服务便利化水平,通过持续梳理优化权责事项和办理环节,减化办事流程,压缩办理时限,提高办件效率,为优化营商环境贡献力量。

关于营商环境个人自查报告(篇7)

一、我县营商环境的总体概况。

近年来,我县在投资软硬环境优化方面相继采取了系列措施,推动投资和营商环境的优化提升。

在硬环境(基础设施)方面,不断完善了县城工业园区和其他xx个产业园区水、电、路、管网等基础设施建设。县城吸纳功能不断增强,美化亮化不断提升。贵合高速公路胜利贯通,大塘至xx高速公路抓紧施工,形成了连通南北、纵贯东西的高等级路网。

在软环境(政策、服务环境)方面,我县相继出台了《xx县工业集中区国有工业用地和标准厂房租赁优惠办法》、《xx县招商引资优惠办法(修订)》、《xx县工业集中区项目准入和退出管理办法(试行)》《关于精准施策做好稳增长工作的意见》、《xx县招商引资项目预审制度》等政策措施。

在审批环节方面。优化审批事项,简化审批程序,统筹推进行政审批“三集中三到位”,实行一次性告知制、限时办结制,“一站式审批”、“一窗受理”,办事效率高效便捷。成立县重大投资项目帮办中心,对前来投资的重点企业、项目全程帮办。而且,建立了重大项目县领导联系跟踪工作机制。不断提升和优化服务环境,以“五快一优”强化企业服务。总体来讲,我县的投资环境、营商环境可以适应新时代招商引资工作要求。

在社会治理方面。开展了生态文明治理,着力打造宜居之城、创业之地、重教之乡,于xx年被住建部评为国家园林县城,并被评为“世界长寿之乡”。致力社会治安综合治理,打造平安之乡,社会安定祥和,人民安居乐业,连续xx年被评为自治区“平安县”,xx—xx年度,xx—xx年度被评为xx平安建设先进县。

二、优化营商环境的创新做法。

(一)是创新体制机制。

出台了《xx县招商引资项目会商预审制度》,修改《xx县委托招商管理办法》,提高了项目准入门槛,规范了项目进入,提升了招商引资规模和质量。组织召开了xx次项目预审会,对xx个拟进入我县的项目进行了会商预审,通过了xx个。

(二)是创新工作方法。

一是调整了招商小分队工作方案,明确了由县四家班子主要领导为组长的xx个招商小分队。

二是充分利用开放载体招商。通过x等推介平台,展示我县对外开放的良好形象。认真做细做实前期工作,做好客商的洽谈对接,捕捉招商信息。

三是推进以商招商、委托招商、市场化招商。充分发挥在xx企业及xx籍在外老乡的联络效应,通过主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资。如奥园项目通过在外企业冯德志及老乡陈德俊区长牵线落户,香港天润制衣、成美玩具项目通过原凯兴电子厂牵线落户等等,此类牵线项目达xx多个。

四是搭建专业化投资促进平台,联合市局在重点产业转移区域实施驻点招商。

(三)是完善工作机制。

出台了xx年招商引资考核办法,进一步完善了“五包”(包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传)工作机制。将全年招商引资任务量化到各镇(街道)及xx个招商小分队,签订了招商引资目标责任状。

(四)是创新服务理念。

对重大项目以“五快一优”(洽谈快、对接快、签约快、开工快、建设快、服务优)工作理念推动项目快速落实。投资xx亿元的xx县奥园城市综合体项目,从意向投资考察,项目洽谈、开工、签约到建设,时间仅为xx个月。此项目的落户,贯彻落实了县委提出的“招商突破年”的决策,也体现了推进重大项目开工的xx速度。

五是优化服务环境。一是主动跟踪对接。主动对接了xx奥园、xx琦泉,华能集团公司,中交集团,颐高集团等xx多个集团公司,及时了解掌握企情、商情等,为县委县政府决策提供参考,做好项目落地服务。

二是主动宣传推介。通过新闻发布会、专题推介会、恳谈会、微信公众平台、发放宣传资料(袋)等方式分别在xx、xx、福建、xx、深圳、南宁等省市组织开展了生物质能源、城市综合体建设、世界长寿之乡暨健康产业招商引资精准推介会xx场次,重点推介xx特色招商引资项目xx个。

三是主动优化服务。主动为客商解决了项目选址、土地平整、征迁、调规等实际问题xx个,帮助客商办理有关手续,及时协调有关部门为意向项目落户前期工作收集客商需要的有关资料,为投资业主兑现招商政策及承诺事项,做到主动服务,诚信服务,言必信,行必果,强化政府公信力,营造xx较好的政治生态环境。

三、优化投资营商环境的成效。

通过不断优化投资和营商环境,实现了我县“招商引资突破年”新突破。xx年,全县组织实施项目xx个,实际到位资金xx.xx亿元,完成市下达到位资金xx亿元任务的xx.xx%;

外资到位资金xx万美元,完成市下达xx万美元任务的xx%;

引进亿元项目xx个,完成市下达xx个亿元项目的xx.xx%。签约项目xx个,总投资额xx.xx亿元。xx年截止到xx月,引进国内外到位资金xx.xx亿元,占全年任务xx亿元的xx.xx%,占意向目标任务xx亿元的xx.xx%。全口径实际利用外资xx万美元,占任务xx万美元的xx%,占意向目标任务xx万美元的xx%,实现了时间过半、任务过半的目标。

四、我县招商营商环境存在的问题。

一是项目审批时限过长。比如,今年一个进入的项目,在合同协议的签订上,在考察、洽谈等环节一路高歌猛进,但在签约这个环节上,单单是合同协议的拟写、审议就“卡”在某个部门一个多月。这不仅影响了项目落地,也消磨了投资者的信心。

二是园区建设进展缓慢。我县七个工业园区(产业园区)除县城工业园区、泉水产业园区初具规模外,其余xx个产业园区建设进展缓慢,个别甚至处于“开而不发”的状态。而且,县城工业园、泉水工业园也存在基础设施、公共设施建设不完善、不全面的问题。

三是项目用地不足。首先是国有土地存量匮乏,储备少,土地储备直接用于市场调控的能力十分有限。其次是限量土地闲置盘活不够。一些占用土地指标的项目,几年也不开工建设,造成了土地闲置,让一些进入的项目“望地兴叹”。

四是办事效率不高。个别部门办事人员业务不精、相关环节不熟练,办事效率低下,对投资营商环境的优化带来一定的负面影响。

五、关于优化投资营商环境的对策建议。

(一)建立健全优化投资营商环境工作机制,不断优化投资营商服务环境。进一步建立完善优化投资营商环境工作机制,着力在服务意识、服务水平和服务效率上下功夫。强化服务意识、提高服务水平,凸显服务效率。以时不我待、只争朝夕的服务效率来优化投资环境。同时,在服务流程上,一定要简化程序、量化手续,实行办事限结制、责任追究制。

(二)完善园区建设绩效考评工作机制,加快园区建设进程。充分整合现有财力,采取多元投入、多方受益园区建设投入机制,破解园区建设资金瓶颈问题。同时,明确落实园区建设责任和时限,扎实推进园区建设。

(三)强化征地措施,加大土地征拆力度。要紧紧围绕我县项目进入、项目建设的实际需求,以前瞻的眼光,谋划土地征拆措施建立,推进征拆工作开展。通过强化措施、创新方法、压实责任、层级分包、分割进行、整体推进的方法推进征地拆迁工作,满足项目用地建设需求,切实解决项目进入“望地兴叹”的现象。

(四)强化对服务环境巡查评估。首先,对有审批权限的部门、股室、人员进行重点督查,及时纠正不合理的审批事项,查处“吃拿卡要”、“慵懒散拖怠”行为。其次,设立投资环境投诉平台,舒缓投资者怨气。对有关投诉事项,实行专人处理、专人回复,并在平台予以公布。再次,定期对投资营商环境进行科学评估,及时曝光影响投资营商环境的事例、相关人。

(五)加大投资软环境督查。要重点对有关部门制定的制约投资、影响投资环境的有关文件进行督查,特别是涉及设置前置条件,影响投资营商环境的有关文件,要及时清理。

关于营商环境个人自查报告(篇8)

根据安排现将我单位优化营商环境工作情况汇报如下:

一、基本情况

按照《四川省人民政府办公室关于印发四川省营商环境指标提升专项行动方案的通知》(X办发〔2020〕25号)和《XX州人民政府关于印发XX州深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019-2020年)的通知》(X府发〔2019〕13号)文件要求,高度重视、全面部署、系统推进,形成合力,全县化营商环境工作有序推进。

二、履职尽责情况

(一)加快构建公平正义的法治环境

全面推行行政审批制度改革,动态管理权责、负面双项清单。持续开展“减证便民”,深化开展“放管服”和“一次办好”改革,实行证明事项清单管理,审核了全县行政权力清单5483项。对不合理的地方性法规及时进行了清理修定和废止。

加强行政规范性文件制定、监督管理和备案审查。评估论证制发文件,规范行政权力事项,健全备案审查制度,召开了县委全面依法治县委员会第二次会议暨依法治县工作推进会,审议通过《XX县行政案卷评查工作规则》,制定推行了《XX县人民政府重大行政决策合法性审查制度》,规范合法性审查时间、内容等,行政规范性文件的合法性审核率达100%。创新社会治理,优化公共服务。健全政府购买制度,全面实现“政商脱钩”,印发了《XX县公共法律服务体系建设实施方案》,24个乡(镇)司法所均设立法律援助工作站,全覆盖“一村一法律顾问”,完善全县城乡居民公共法律服务体系。

实行更加严格的知识产权保护推进知识产权保护体系建设,实现民营企业知识产权创造、保护效率大幅提升。严厉查处商标侵权和假冒专利行为,严格保护民营企业知识产权。2020年组织“XX苹果”地理标志商标持有人XX县苹果研究所、XX县润丰农业科技有限公司负责人参加了四川省知识产权服务促进中心举办的农产品品牌提升培训班。以“春雷行动”、“蓝天行动”和“铁拳行动”为抓手,以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,结合经常性执法检查,深入开展知识产权行政执法行动,积极推进跨区域执法协作,依法查处食品、药品、电商、涉外等重点领域和关键环节侵犯知识产权行为。2020年,我县共查处各类知识产权违法案件1件,收缴罚没款0。375万元。

全面深入推进综合行政执法。一是整合执法职能和机构,减少执法队伍。市场监管领域、文化市场领域、交通运输领域、农业领域、生态环境保护领域都分别进行了整合执法。二是明确执法责任,理顺职责关系。按照权责统一的原则,改革后执法权限,职责关系进一步明确。县级主要负责日常执法检查、一般违法案件查处。基层发生频率高、就近管理方便有效、与人民群众生产生活直接相关的行政执法活动,主要由县级牵头执法,乡镇配合实施。县级行业主管部门认真履行行政执法职责和加强执法队伍建设,改变过去重审批轻监管的行政管理方式,事中事后监管逐步得到加强,规范内设机构设置。在内设机构设置上,既考虑满足工作需要利于开展工作,又严格控制机构限额,积极推行“大股室制”。管理体制,按照相关要求,我县综合行政执法队伍实行“县队合一”的管理模式,即以县机关名义统一执法。大队长兼任主管县副县长(不占县机关领导职数)。

(二)着力营造中性的市场环境

进一步深化行政审批制度改革。全面严格实施省发改委印发的《2019年市场准入负面清单》,市场为打造“四最”营商环境,充分利用省投资项目在线审批监管平台,全力推进一窗办、一网办、一次办服务,所有项目审批实现“一口受理、统一赋码、网上办理”,项目登记审核赋码实行即时办理,项目备案在1个工作日内完成审批,真正实现“最多跑一次”。

2019年以来完成项目登记,其中政府投资审批类项目企业投资备案类项目,按时办结率100%。进一步提高行政服务效率。加大政务信息公开力度,依法公开行政审批事项,实现阳光办公,按照首问负责制、限时办结制要求,明确工作标准和完成时限,切实提高工作效率。落实民营企业同等对待。破除行业壁垒和“民企歧视”。夯实外事工作基础。起草出台了《XX县涉外含港澳台安全事件应急预案》,为扎实有效开展外事工作奠定了坚实基础。全力做好境外返盐人员梳理排查和宣传引导,全力做好“外防输入、内防扩散”的疫情防控工作。着力抓好《XX县现代服务业“十四五发展规划刚要》编制工作。

有效促进市场公平竞争。一是加强反垄断执法。坚决查处和纠正行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的行为。积极主动为民营企业提供竞争领域法律法规义务咨询。深入开展公用企业垄断和限制竞争突出问题整治,重点整治具有市场独占和垄断地位的行业企业划分市场、固定价格、限定交易等垄断行为。二是强化反不正当竞争执法。完善与民营企业的执法协作机制,不断巩固政企联手打假平台建设。鼓励民营企业积极参与市场公平竞争,支持民营企业依法维权。积极受理民营企业合法诉求,持续开展打假专项执法行动,严厉打击市场交易中混淆仿冒、商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为。2021年,我县通过全程电子化和一窗通核发营业执照382份。招投标领域依托四川建设网和公共资源交易平台,已全面实现电子招标,简化了程序,开展了优化营商环境招投标领域不规范问题系统治理工作,对限制排斥条款进行了专项清理,维护了市场的公平公正的竞争方式。

深化企业登记便利化改革。建立企业信用分类监管制度。对守信企业在监管环节优化检查频次。完善企业信用修复制度,对因未按时报送年报被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的企业,凡在规定时间内补报年报并提出申请的,经核实后符合移出条件的,予以移出。2021年我县已针对2020年度年报工作制定了相应工作方案,采取多渠道宣传市场主体的年报工作,我县2020年度企业年报率达65。27%,农民专业合作社年报率33。75%,个体工商户年报率38。59%。移出市场主体经营异常记录15357条。

加强和完善事中事后监管。强化政府部门涉企信息统一归集。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,将分散在各地、各部门、各行业的企业信用信息归集记录于相对应的企业名下并向社会公示,通过国家企业信用信息公示系统(四川)进行公示,进一步实现市场监管部门、审批部门、行业主管部门以及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换,形成覆盖各类市场主体的全方位信息。我县替政府草拟了《政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》,组织召开了政府部门涉企信息统一归集公示工作会。全县已累计完成信息归集公示1256条。有效的加强了协同监管,落实了信用惩戒,增强了监管合力。

切实降低企业运营成本,不断改善企业融资环境。实行财产行为税各税种合并申报。通过整合各税种申报表,实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”,提高。放宽担保和贴息要求,对已享受财政部门贴息支持的小微企业创业担保贷款,可通过创业担保贷款担保基金提供担保形式支持。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和小微企业,可继续提供创业担保贷款贴息,但累计次数不得超过3次。对个人创业担保贷款贴息。

(三)持续建设公开透明的政策环境

完善权责清单制度。全面贯彻落实好《四川省权责清单管理办法》,加强权责清单制度建设,厘清职责边界,切实推动权责事项规范高效运行。一要强化主体责任,构建高效协同配合的工作机制。今年,将根据省上的管理办法,制定出台全州权责清单管理的实施意见,各县(市)机构编制部门要牵头开展好本地区行权部门和乡镇(街道)权责清单的统筹编制、动态调整工作,要协调本级人民政府做好行权部门和乡镇(街道)权责清单的编制和公布工作,统筹好司法行政部门做好权责事项的合法性审核及行政执法的监督检查工作,配合好政务服务管理部门推动依申请类行政权力事项管理工作。

规范行政审批和监管,加大政务公开工作力度。印发了《XX县人民政府办公室关于推广使用“天府通办”APP的通知》要求,制作宣传板、广告牌在政务服务大厅中心摆放,引导办事群众及企业安装及注册“天府通办”APP。政府网站及时对权责清单和政务服务进行了公示。

加强政务诚信建设。印发了《XX县人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,防止“新官不理旧账”。

(四)打造便捷高效的政务环境

一是已完成省级、州级下放事项认领发布。全县事项认领率100%、发布率100%,县本级未认领0项、办事指南未发布0项。二是实施清单准确度问题。目前已经整改完毕,但存在查找不到的事项12条(已于12月29日报省大数据中心处理)。三是即办、全程网办程度和依申请事项承诺提速率低问题。截至目前,即办事项占比达98。18%,全程网办占比88。61%。依申请事项平均承诺提速率达60。15%,平均减少申请材料达13。02%,平均跑动次数为1次。四是“一事一次办”事项梳理发布问题。截止12月30日,已经累计完成配置“一件事”198件。

我县已签章证照种类24种,已录入签章证照494张。县本级未采集印章部门0个。不动产登记线上“一网通办”,线下“一窗受理”等情况,按照《XX州人民政府办公室关于压缩不动产登记办理时间的通知》(〔2019〕7号)、《XX州自然资源县XX州住房和城乡建设县国家税务总县XX州税务县关于做好人员集中全面实现“一窗受理、并行办理”的通知》(凉自然资函〔2019〕578号)文件的要求,积极开展此项工作。经盐政管函〔2019〕6号同意,不动产登记中心已成为XX县政府服务中心分窗口,目前,税务局已派2人入驻中心,县住建县已派1人入驻中心,并牵通专网,实现了集房产交易审查、缴税、不动产登记一体化的办公。

三、存在问题及原因分析

(一)政务服务相关基础设施配套不完善

一是政务大厅由于条件限制,未达到省州要求的大厅场地建设标准,政务服务大厅开设有自助服务区和引导岗,县邮政联系并协商开办政务专递服务,涉及群众集中、办事较多的窗口已延长服务时间。推进“一窗受理、集成服务”改革困难。根据《XX州人民政府办公室关于印发XX州推进“一窗受理、集成服务”改革实施方案的通知》凉府办发2018052号和《XX县窗受理、集成服务”改革实施方案》文件精神,要求在2019年6月底前县政务服务中心入驻事项100%,实现“一窗受理、集成服务”的目标,但由于目前我县政务大厅仅750平米,离州政府要求的3000平米还有很大差距;

二是税务局目前的办税服务大厅受到场地限制,原本的一个大厅被过道分成了两个大厅,空间比较狭窄,容易造成拥堵;与其他地方相比,自助办税设备较少,种类单一,实现的功能也较少。

(二)权限承接配套不完备

简政放权后,原有的众多行政审批,以办理环节的权限下放或者受理环节的移转为由下级机构进行办理或者由社会中介组织办理。但在承接该部分原有行政审批事项中,存在着下级机构承接不住或社会中介组织接受不力的现象,导致简政放权的效果大打折扣是监管方式创新不明显。放管结合,要求强化事中事后监管。目前推广采用的是随机抽取检查对象、随机选派执法人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的“双随机一公开”抽查方式。但现有的监管执法人员综合素质不能适应、本领不足,导致“双随机一公开”抽查不能体现综合性,继续沿袭专项检查或者拉网检查的老路,让市场主体对监管方式创新的感受不明显四是执法人员业务素质有待提高。机构整合后,由于人员年龄结构偏大,面对新的监管模式和新的业务知识,造成检查人员少与检查对象多、监管要求较高和执法水平偏低的矛盾突出,导致基层适应“双随机公开”工作制度存在一定困难五是对审管分离的职责分工认识不到位,部门之间配合有待加强、相对集中许可权后,少数部门对改革存在一定模糊认识,存在“谁审批,谁监管”观念。认为只要自己不管审批了其与审批相关的所有工作都不用做了。审批工作的开展和行业主管部门有着相互紧密联系,审批监管职责虽然分离,但工作中的相互配合更应该得到加强。

(三)市场主体人员能力有待加强

我县市场主体负责人文化层次不高,对国家、省、州相关政策措施理解方面还需进一步加强引导,不少部门的领导和工作人员,对改革的认识不到位,思想认识上还存在误区。比如,在部门相互审批权中,过于强调部门的工作特点,不愿意对审批职能进行整合和集中,没有对乡镇一级的下属机构充分授权,导致放管服落实不到位,对“放管服”优化改革工作不够彻底。部分干部对法治化营商环境理解较为片面,对政策认知较肤浅、迷茫。

(四)宣传力度不够

优化营商环境相关法律法规和政策条例等更新较快,虽然优化营伤环境的观念和氛围已深入人心,但具体的实施细则和操作规程并未的到普遍的宣传和学习,使得优化营商环境存在于一个空洞的理论基础,在实践过程中缺乏可操作的实践经验和知识。

目前政策宣传渠道主要是微信群、稅企群、纳税服务咨询电话等,通过这些方式宣传政策不够直观生动,纳税人主动点击学习的意愿不高,不能及时了解熟悉政策,对自己能否享受优惠不清楚,容易造成没有及时享受改革红利的现象。

由于本地多数纳税人的文化水平不高,对非接触式办税、网上办税等现代化办税方式不适应,造成他们主观上不愿意使用电子税务局,抵触网上办税等便民措施。另一方面,为了推行网上办税,工作人员不得不一次又一次辅导纳税人,但是最后的效果并不理想,纳税人还会形成依赖思想,等着工作人员帮其操作,所谓的非接触式办税名不副实。还有很多纳税人不会使用电脑,或者家里没有电脑,每到征收期办税都要到大厅办理,造成大厅拥堵,引发投诉。

(五)是信息不对称,行业和审批部门沟通机制不完善

目前国家正在深入行政审批制度改革,各行业主管部门也都根据行业审批特点推出一些便民利民举措,精简审批程序、发布审批新规。但这些新规文件只在本行业内部传达,审批部门很难及时知晓这些新政策,造成知道政策的不从事审批,从事审批的不知道政策的现象,使执行困难。

(六)各种系统程序繁杂,未实现互联互通

一是系统繁多,行政审批涉及一体化平台,国家发改委平台,这些平台没有互联互通,导致系统间的重复录入浪费了大量的人力物力,并且有些民营企业文化水平较低,在录入时需要单独指导,增加了负担。招投标在招代理时需要到成都办理CA电子证书,路程较远耽误了项目建设时间,并浪费了人力物力。程序上还需要简化一下,各部门权责不明,还存在相互推诿和扯皮的情况。目前企业开办各环节办理时间较长,企业登记注册、公章刻制、社保登记、涉税事项办理业务量大,导致群众完成企业开办的所有环节耗时较长,降低了企业开办的办事效率和群众的满意度。

(七)社会中介服务机构能力不足

社会中介服务机构专业能力不足。比如招标代理机构成立要求低,具有投资小、周期短、收入高、风险小的特点,致使招标代理机构成立容易且机构数量繁多。招标代理机构应具备一定的专业技术,工程经济的专业人员,有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量,为招标人提供专业的、合法的、有价值的咨询服务。一是有的招标代理机构从业人员水平参差不齐,缺乏工程建设管理经验和招标投标法律法规相关专业知识技能。二是有的招标代理机构取用廉价劳动力,对从业人员的素质和能力仅满足于文档编制、表格编辑和会务组织协调等基本要求。三是有的招标代理机构为了追求短期效益,平时不养人,接到业务时匆忙临时聘用人,导致从业人员流动性太大,专业性不强,不便于规范管理。

(八)政务公开度、透明度还需加强。

政务公开的程度不易把握。对拟公开对象性质界定模糊;二是政务公开不及时;三是公开方式和渠道有待丰富,我县政务公开的平台仅限于门户网站,形式单一,渠道有限,需要进一步拓宽。个别部门人员信息法治意识、公开意识不强造成公开信息界定模糊、部分信息公开不及时。

(九)诚信体系建设制度不完善

1、在落实个人诚信体系建设中,主要存在一些敏感领域如食品安全、医疗卫生、工程建设等老百姓很关心,但目前又尚未纳入诚信体系记录,导致在这些领域存在记录空白,使得老百姓不理解。由于经济发展受到国内外市场经济大环境的影响,使得部分个人因为投资亏损无法及时偿还银行贷款导致失信,影响了诚信体系建设。政府相关职能部门在打击故意失信行为方面需要进一步加强,让失信人员暴露阳光下

2、信用报告作为审批前置条件存在法律上的空白。因此要在行政性审批前置条件中加入征询企业及企业法人信用报告,尚无法律依据,无法在此职能上加强社会信用体系建设。

3、社会信用体系建设认识不足。目前,社会信用体系建设工作还在工作初级阶段,人们还没有深刻认识到社会信用的意义和作用,这与我们当前的经济收入水平不无关联。由于人们的经济及收入水平有限,不讲信用、随意违约,甚至是恶意欺诈的情况时常发生。

4、个人信用报告查询不便利。当前,许多人对个人信用报告认知度不高,不到个人去办理相关信用消费事宜时,不知道还有个人信用报告之说,更不知如何查询个人信用报告。而查询的平台、途径的社会知晓度也不高,没有像交通违法、住房公积金、等信息有便利、直接的查询平台。企业信用分类监管力度不够,对失信企业联合惩戒措施有待进一步加强。

(十)工程审批2。0平台在线平台建设运行存在一些困难

全县在线平台建设运行工作虽然得到了有效推进,取得了明显成效,但从检查情况看,还存在一些需要改进和加强的地方,主要表现在以下方面:1、部门对此项工作没有引起足够重视。核查中发现有的部门对在线平台运行工作的重要性认识不到位,工作落实不具体,影响工作的推进。有的部门连在线平台的网址、账户和密码都不知晓,整体工作严重滞后。个别单位强调部门专网的独特性,缺乏在线平台的意识,所有发改、经信部门预审通过后自动推送的事项均没有在平台中进行及时处理。2、检查中发现有的部门工作人员对平台操作还不够熟练,应上传审批结果不上传,应进行初次处理的不处理,项目在平台中整个处理过程不完整、不及时。

我县“多测合一”名录库建设还在进一步完善中。根据需要将继续加强与相关技术单位的合作,尽快解决技术难题,推进过渡阶段“一张蓝图”数据库的建设;督促推行区域评估、切实推动矿产资源、地质灾害危险性区域评估工作,为深入推进工程建设项目审批制度改革工作创造有力条件。

(十一)疫情给营商环境带来不小的冲击

惠企政策覆盖面不够。疫情期间省、州、县出台了很多优惠政策,但是真正让企业享受到的不多,有企业自身的原因、也有政策享受条件多等情况。受疫情影响,一些企业原材料价格上涨、销售渠道受阻、订单减少、生产受影响等。

(十二)部门协作力度不够,工作碎片化推进

存在部分部门一家唱独角戏,其它部门协同不力的问题。在涉企信息接收、认领、核实工作中,存在涉证信息归集认领部门不重视、不登录、不使用“四川省政府部门信息共享监管协作平台”,不及时认领相关涉企信息数据,导致涉企信息无法交换共享。

(十三)权责清单动态化调整存在困难

权责清单的编制和调整要在现有法律法规的基础上,结合“三定”规定进行编制调整,要在上级指导目录的范围内进行,权责清单的编制和调整要在充分征求意见的基础上,按程序经司法、政务服务部门审核后报机构编制部门审批实施,集中编制需由本级人民政府公布实施。对因地方性立法和民族区域自治立法需增加的行权事项需逐级上报省委编办备案审核。各行权部门、县和乡镇(街道)不得擅自调整、删减、变动相关行权事项,县委编办对行权事项行使过程中存在的问题和意见建议要及时收集汇总上报。我们在工作调研中发现在权责清单管理工作中,有些部门、乡镇存在不重视、不规范的情况。

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